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北京市工商联圆满完成国办发8号文件评估工作

发布日期:2014-04-17            信息来源:beijing            【打印】


     为深入了解首都民营企业科技创新、成果转化现状,按照全国工商联要求,北京市工商联于2014年第一季度对《国务院办公厅关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的意见》(国办发[2013]8号)贯彻落实情况进行了调查评估。市工商联先后组织召开两场座谈会,与民营企业和政府相关部门、服务平台机构、科研院所等近20家机构充分沟通交流;着重在科技型企业较为集中的区域发放调查问卷100余份,并在统计归纳基础上撰写分析报告,较为圆满地完成了此项评估工作。
     受访民企反映近年来北京市科技创新环境不断优化、科研院所高等学校与企业进行对接的意愿显著增强。但现有科技体制机制与经济社会发展和国际竞争的要求仍不相适应,表现为市场配置科技资源的基础作用没有充分发挥、企业自主创新地位尚未真正确立、制约产学研协同创新的体制机制问题依然存在、鼓励企业科技创新的财税金融政策部分条例因缺乏可操作性没有落到实处等。企业普遍认为,深化体制改革、创新驱动发展相关工作仍有一定的提升空间。
     为此,市工商联提出系列政策建议:一是做好顶层设计、加强多方联动。统筹兼顾创新链各环节的利益诉求,政府部门之间强化横向和纵向的配合协作,形成改革合力。二是夯实既有政策、提升政策效果。加大已出台文件的宣讲辅导力度,让政策扶持惠及更多的企业和科研院所。三是撬动社会资本、发挥企业主体作用。完善财政资金引导科技创新的体制机制,用好创新券等企业为绩效评价主体的资金补贴工具,真正发挥市场对技术研发方向、要素价格、创新要素配置的导向作用。
     针对此轮调研中企业反映突出的政策信息获取不畅、资金补贴申报难等问题,市工商联于3月10日与市科委、北京科技协作中心、市地税局等单位联合举办“研发费用加计扣除政策解读会”,辅导协助企业合理运用税收优惠政策加大创新投入。市工商联将以国办发8号文件评估工作为契机,继续为北京非公企业做好科技服务。

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