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徐乐江同志在工商联系统宣传教育工作会议上的讲话

发布日期:2018-09-30            信息来源:《全国工商联通报》            【打印】


(2018年9月14日)
  这次工商联系统宣传教育工作会议的主要任务,是深入贯彻落实365bet体育在线投注:新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真学习贯彻全国宣传思想工作会议精神,研究部署当前和今后一个时期工商联系统宣传教育工作。
  这是工商联十二大以后,第一次就宣传教育工作召开这样的专门会议。我担任全国工商联党组书记后一直在思考,工商联是统一战线组织,主要做统战工作,实际上就是做人的工作。工商联职能与任务的第一条,就是“加强和改进非公有制经济人士思想政治工作”。这是一项极其重要的工作,影响着工商联所联系群体的思想方向,体现了工商联组织的价值所在;同时,这也是一项具有难度的工作,要把做人的工作做到位、做出实效并不容易。8月下旬,全国宣传思想工作会议在京召开。9月10日,中央又召开全国教育大会。365bet体育在线投注:365bet体育在线投注在两次会议上都作了重要讲话。讲话站在新时代党和国家事业发展全局的高度,深刻总结了党的十八大以来党的宣传思想和教育工作的历史性成就和历史性变革,深刻阐述了新形势下党的宣传思想和教育工作的历史方位和使命任务,深刻回答了一系列方向性、根本性、全局性、战略性重大问题,对做好新形势下党的宣传思想和教育工作作出重大部署,为加强和改进非公有制经济领域宣传教育工作提供了根本遵循。我们一定要认真学习、深刻领会,全面抓好贯彻落实。
  工商联从成立那天起,就一直高度重视宣传教育工作,最大限度地把广大非公有制经济人士团结凝聚在党的周围,引导他们树立中国特色社会主义共同理想,坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心,按照爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献的要求,争做合格的中国特色社会主义事业建设者。2013年以来,中央统战部、全国工商联在全国非公有制经济人士中开展以“增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉”为主要内容的理想信念教育实践活动,取得了较好的效果。特别是工商联十二大以来,我们坚持正确的政治方向和舆论导向,坚持围绕中心服务大局,积极适应国内外、会内外不断发展变化的新形势,坚持“政治建会”方向,致力于促进“两个健康”,在坚定非公有制经济人士理想信念、建设适应新时代要求的非公有制经济人士队伍、巩固和扩大爱国统一战线、进一步提升工商联的凝聚力影响力执行力等方面,做了很多积极、有效的工作,也积累了很多宝贵的经验。这些经验和做法,是做好新时代工商联宣传教育工作的宝贵财富。我们要认真总结,不断丰富和发展。
  但同时,也要清醒地认识到,当前工商联的宣传教育工作现状与党中央的要求相比,与新时代工商联的使命相比,与促进“两个健康”的任务相比,还有很大的差距,工作中还存在许多薄弱环节,还有一些结没有解、有一些题没有破。借这个机会,结合这些问题,我就如何进一步学习领会365bet体育在线投注重要讲话精神,围绕“为什么要高度重视宣传教育工作、工商联的宣传教育工作做什么、怎么做工商联的宣传教育工作”,讲三点意见。
  一、为什么要高度重视宣传教育工作
  宣传教育工作担负着统一思想、振奋精神、凝聚人心、汇聚力量的重大任务,一定要胸怀大局、把握大势、着眼大事,从国内国际两个大局中来认识和把握宣传教育工作的新问题、新挑战,从非公有制经济发展阶段和“两个健康”主题出发来认识和把握宣传教育工作的新任务、新要求,从工商联改革发展实际来认识和把握宣传教育工作的新定位、新作用,进一步增强做好工商联宣传教育工作的责任感和使命感。
  (一)加强和改进工商联宣传教育工作,是适应改革发展新形势和社会环境新变化的迫切需要
  国际形势的大变局给宣传教育和新闻舆论工作带来新挑战、新考验。随着世界多极化和经济全球化的深入发展,世界力量体系出现新一轮的分化、整合。一些新兴大国在国际舞台上竞相显露头角。中国日益走近世界舞台的中心,发挥着越来越重要的作用。与此相伴随的是中国与外部世界的利益摩擦和舆论交锋也日益突出。从国内看,各种社会矛盾和问题相互叠加、集中呈现,人们思想活动的独立性、选择性、多元性、差异性明显增强,这虽然是社会进步的必然,但同时也会带来一些由利益问题引发的社会问题、民生问题、突发事件和群体性事件增多,带来人们情绪的波动和思想的困惑,化解矛盾、理顺情绪、解决好思想认识的任务比较艰巨。从民营经济的发展看,在改革开放四十年的历程中,民营经济从小到大、由弱变强,已经成为稳定经济的重要基础、国家税收的重要来源、技术创新的重要主体、金融发展的重要依托、经济持续健康发展的重要力量,在经济社会发展中起到了举足轻重的作用。广大非公有制经济人士在致力于民营经济发展的同时,也在政治生活和社会事务中发挥着越来越重要的作用。如何做好新形势下的宣传教育工作,团结带领广大非公有制经济人士听党话、跟党走,进一步巩固和发展新时代最广泛的爱国统一战线,凝聚实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量,是摆在工商联面前的一项迫切的任务。
  (二)加强宣传教育工作,是促进“两个健康”的迫切需要
  中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾发生了重大变化。非公有制经济的发展也呈现出一系列新的阶段性特征,进入了转型升级、提质增效的关键时期。特别是去年以来,我国所处的内外环境正在发生深刻变化,经济发展面临的各种风险叠加,不稳定、不确定因素进一步增多。中美贸易摩擦加剧,国际金融市场异常波动,地缘政治风险上升,使得外部风险加大。近几个月,国内股市持续低迷不振,股票质押平仓压力加大;公开市场债券偿还集中到期,违约比例攀升;多地P2P连环爆雷,私募基金跑路;人民币汇率持续走低,贬值预期加大。民营企业特别是中小企业融资难、融资贵、劳动力成本高企等老大难问题依然突出,环保压力加大等新问题集中显现。众多非公有制企业,不仅是中小企业,甚至很多大企业都出现了思想困惑,产生了悲观情绪,动摇了发展信心。一些民营企业家在亲清新型政商关系构建的过程中还不能适应,老办法不管用、新办法不会用,碰到问题不知道找谁解决。个别民营企业家自我膨胀,在企业的发展中迷失了自我,发表一些错误的观点,做了一些违法违规的事,不但影响企业自身发展,也影响了非公有制经济人士的整体形象,甚至对社会风气产生了极其不利的影响。这一方面要求我们的宣传教育工作要跟上,把非公有制经济人士遇到的难处、面临的困惑摸清、摸透,在“把准脉”的基础上,有什么问题解决什么问题,有针对性帮助非公有制经济人士深刻理解中央的大政方针和决策部署,正确把握宏观经济形势,吃透悟深国家各项政策,特别是支持非公经济发展的政策措施,提振信心,应对挑战,抓住机遇,进一步坚定听党话、跟党走的决心,进一步增强“四个自信”。今年初,人民大学教授周新城发表的一篇题为《共产党可以把自己的理论概括为一句话:消灭私有制》的文章,鼓吹“国进民退”搅起了一场论战。前两天,一个自称“资深金融人士”的吴小平在网上发表言论:中国私营经济已完成协助公有经济发展的任务,应逐渐离场,也引起了一场不小的舆论风暴。对这些否定我国基本经济制度和社会主义市场经济体制的错误思潮和奇葩论调,《人民日报》《经济日报》等中央主流媒体以及我们的《中华工商时报》等都及时给予了批驳和正面引导,但难免给民营企业家带来心理冲击甚至思想动荡。以后类似问题,都需要我们以高度的政治敏锐性,在舆论上加以引导,在政策上加强宣传,在理论上进行批驳。实践证明,越是新情况、新矛盾大量产生的时候,越能显示出宣传教育工作解疑释惑、鼓舞人心、形成共识、凝聚力量的有效作用,彰显出宣传教育工作的强大力量。另一方面,要求我们的团结服务要跟上,用实际行动把政治建会的要求落到实处,不能只喊喊口号、悬在空中。要积极向政府有关部门反映情况,建言献策,协助各级政府采取多种政策和扶持手段,帮助非公有制企业解决融资困难,改善发展环境,确保整个国民经济平稳较快发展。可以说,加强新形势下工商联宣传教育工作,既是创造良好营商环境,促进非公有制经济健康发展的迫切需要,也是营造非公有制经济人士良好成长环境,促进广大非公有制经济人士健康成长的迫切需要。
  (三)加强宣传教育工作,是履行工商联职责任务、推进工商联政治建会、改革创新的迫切需要
  365bet体育在线投注:365bet体育在线投注在中央统战工作会议、中央党的群团工作会议和2016年3月4日重要讲话中,都对工商联如何适应形势任务发展需要、做好改革工作、加强自身建设提出明确要求。工商联十二大上,中共中央国务院又对工商联提出了坚持“政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会”的明确要求。有“为”才有“位”。工商联是党领导的人民团体和商会组织,统战性、经济性、民间性有机统一是工商联的基本特征。统战性决定了工商联的政治方向、政治地位和政治功能,要求我们坚持政治建会,通过教育引导、扎实服务,把非公有制经济人士团结在党的周围,为建设社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗,这是工商联各项改革发展工作必须始终围绕的中心。今年年初,全国工商联启动了深化自身改革工作,陆续出台了一系列改革措施,也收到了初步的效果。要看到,改革不会一蹴而就,思想政治工作也不会一劳永逸。特别是新常态下,非公有制经济人士思想日益多元多样多变,加之以企业家为主体的社会组织快速发展、现代信息技术的广泛运用,工商联开展非公有制经济领域统战工作的任务更加艰巨繁重。工商联要不断推进改革,努力提升工商联凝聚力、影响力、执行力,就要不断加强和改进新形势下的宣传教育工作。
  二、工商联的宣传教育工作做什么
  365bet体育在线投注:365bet体育在线投注在全国宣传思想工作会议上强调,中国特色社会主义进入新时代,必须把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节,着眼强信心、聚民心、暖人心、筑同心,自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起,为服务党和国家事业全局作出更大贡献。365bet体育在线投注的重要讲话,深刻阐明了宣传教育工作的责任所系、担当所在。当前和今后一段时期,工商联宣传教育工作要进一步明确目标任务和工作重点,着重做好以下几个方面:
  (一)举旗帜、讲理论
  这是宣传教育战线必须担负起的战略任务。做好这一工作是我们宣传教育的基本功。成立97年,执政69年,带领亿万人民走过40年改革开放宏伟征程的中国共产党,从成立之初,就牢牢掌握了两大法宝。一是“枪杆子”,党指挥枪,从古田会议开始,毫不动摇。二是“笔杆子”,党管思想,始终如一,毛泽东、邓小平都曾亲手为《人民日报》写过消息、改过社论。历史和实践反复证明,一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的。思想防线破了,其他防线就难守住。正如365bet体育在线投注:365bet体育在线投注所说,党的十八大以来,宣传教育领域最具标志性的成果,就是从根本上扭转了意识形态领域一度出现的被动局面,使我国意识形态领域形势发生了全局性、根本性的转变。当前,我国意识形态领域总体保持向上向好态势,但也要看到,思想文化相互激荡、价值观念多元多样,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态任务依然艰巨。现在一些错误思潮和观点时有出现,有的甚至把我们的成就说成是学习西方制度模式的结果,有意把我们的发展与社会制度和意识形态的作用割裂开来,企图搞乱思想、搞乱人心,否定中国特色社会主义这面旗帜。全国宣传思想工作会议、全国教育大会把举旗帜作为宣传教育战线使命的首要任务,就是要坚定不移地高举中国特色社会主义的旗帜,坚持不懈用365bet体育在线投注:新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、推动工作。今天的工商联系统宣传教育工作会议,也是落实中央精神的重要举措。一要把牢重点。开展面向工商联干部和广大非公有制经济人士的学习活动和主题教育。要用365bet体育在线投注:新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入学习领会十九大提出的一系列重要思想、重要观点、重大判断、重大举措,根据企业家的思想实际和困惑,有针对性地组织学习,使大家把十九大精神转化为思想武器和最大共识,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以365bet体育在线投注:同志为核心的党中央保持高度一致,自觉做到“两个坚决维护”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,使之成为思想自觉和行动自觉。二要灵活多样。要紧密结合非公有制经济领域的实际,引导企业家把他们对党的方针政策的理解,比如“两个毫不动摇”“三个没有变”等,用他们的语言讲出来,用企业的发展、企业的经历讲出来,做到接地气、易接受,切忌讲大道理。今年我们开展联系调研工作,在各地宣讲十九大精神和非公有制经济政策时,基本上都是企业家站前台当主角,不照本宣科,而是结合自己企业讲经历、谈体会、悟道理,企业家们感到有很大收获。
  (二)聚民心、增认同
  民心是最大的政治。宣传教育工作是做凝心聚力工作的。做好新形势下党的宣传教育工作,重在聚民心,把全党全国人民士气鼓舞起来、精神振奋起来,朝着党中央确定的宏伟目标团结一心向前进。把非公有制经济人士的士气鼓舞起来,一个重要的方法就是宣传典型,以身边事教育身边人,这也是我们发挥非公有制经济人士主体作用,促进引导教育与自我教育相结合,加强和改进思想政治工作的成功经验。一要选好典型。民营企业家群体里面的典型人物十分丰富,工商联要去发掘提炼、宣传推广。选典型要自下而上地进行,层层挖掘、层层推荐、层层把关,确保选出来的典型得到公认;要分门别类地进行,既树立积极转型升级、自觉履行社会责任的大中型企业典型,也树立坚定信心、迎难而上、勇于创新的小微企业典型,让不同领域、不同类型的非公有制经济人士都学有榜样、争有方向、赶有目标。二要讲好典型故事。讲故事比讲道理有效。企业家的故事很多,讲故事也要有技巧,有方法,有策略,重点是引导企业家讲企业家的故事。企业家自己讲自己的事情,容易引起共鸣。今年适逢改革开放40周年,很多企业家都在网络等各种媒体平台上讲自己的故事。李书福自述的“吉利集团的底层密码”、郭广昌讲的“我与复星走到今天的6个‘为什么’”、刘永好讲的“40年来改革开放一代企业家的进步、成长、烦恼和我们奋斗的目标”等等,非常多,也非常接地气。全国工商联开展的联系调研工作中,很多企业家以自己的经历讲对党的十九大精神的理解,讲得非常生动、深入。三要关注效果。典型宣传不是讲讲了事,在讲典型的过程中,讲故事的人和听故事的人要有互动,听众是怎么看、怎么做的,效果如何,要靠我们去调研、去评估,再根据效果进行调整。
  (三)强四信、育新人
  365bet体育在线投注:365bet体育在线投注强调指出,培养什么人,是教育的首要问题。宣传教育工作是做人的工作的,要把培养担当民族复兴大任的时代新人作为重要职责。我国是中国共产党领导的社会主义国家,这就决定了作为统战组织的工商联,必须把培养中国特色社会主义建设者和接班人作为根本任务,这也是工商联宣传教育工作的方向目标。“育新人”重中之重是要以坚定的理想信念筑牢精神之基,坚定对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的自信。非公有制经济人士队伍构成复杂。对工商联来说,“育新人”的重中之重就是继续以理想信念教育为总抓手,引导广大非公有制经济人士坚定“四信”,这就是非公有制经济领域统战工作的“立德树人”。在这里,我想特别强调一下,随着理想信念教育从集中性活动向经常性工作转变,一些地方没那么重视了,理想信念教育在工商联全局工作中的重要地位被淡化了,一些地方还存在理想信念教育虚化、弱化、形式化的问题。必须要明确,工商联是为社会主义服务的政治力量,政治性是工商联的第一属性。理想信念教育的主要内容是增强“四信”,团结凝聚广大非公有制经济人士投身中国特色社会主义事业,这也是非公有制经济领域统战工作的首要目标。尽管理想信念教育每个阶段都有每个阶段的外延内涵,但理想信念教育的地位作用没有变、主题主体和主要内容没有变,仍然要把理想信念教育作为新形势下工商联各项工作的统领,围绕“在深化上着力、在覆盖上见效”下功夫。一要深化思想认识。抓认识就是抓问题,认识跟不上,工作就上不去。当前关于理想信念教育的认识误区突出表现在职责意识淡化。深化中国特色社会主义理想信念教育是《中国共产党统一战线工作条例》(试行)明确交给工商联的非公有制经济人士思想政治工作的首要任务,是工商联十二大明确的政治建会的主要手段,是工商联的职责。职责意味着组织使命、责无旁贷,要求非抓不可,不抓理想信念教育就是工商联最大的失职;职责意味着不是一时一地的短期活动或者工作项目,而是需要坚持“长”“常”;职责意味着做好理想信念教育不是宣传教育部门或者某一个部门的个别任务,而是工商联从上到下,从领导班子到部门到个人,都需要参与,需要共同抓、协力抓。二要融入各项工作。“四信”内容丰富,涵盖面广,不同地区、不同行业、不同类型企业的非公有制经济人士情况各有不同,思想问题也不尽相同。有的可能信念模糊,有的可能信任不够,有的可能信心不足,有的可能信誉缺失,这些具体化的问题必须要通过我们的各项工作加以解决。工商联各职能部门在做理想信念教育上有分工是对的,但不能分家。不分家才能保持工作的系统性,才能形成工作合力、才能出成果。各职能部门都要把理想信念教育融入本职工作,都从“四信”出发谋划自己的工作思路,哪个方面的“信”出现偏差就把哪个方面作为重点,在每一项工作上找到一个点、确定一个具体的工作内容,把理想信念教育做在日常、做到岗位,绝不能笼而统之、大而化之。我们推动民营企业高质量发展、开展“万企帮万村”精准扶贫,包括9月初联合央行组织四大行等相关金融机构参加的民营企业和小微企业金融服务座谈会等,都是理想信念教育的实际行动。三要发挥商会作用。今年6月底,中办、国办印发了《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》,这是党中央关于工商联所属商会改革发展出台的第一个文件,是365bet体育在线投注:新时代中国特色社会主义思想关于商会工作精神的集中体现。特别是实施意见把思想政治引导作为完善商会职能的首要任务,明确要求商会要组织开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动。商会是非公有制经济人士较为集中的基层组织。抓思想政治工作特别是理想信念教育实践活动,关键看商会有没有行动、能不能充分发挥作用。商会体现统战性,必须以理想信念教育为统领,引导商会会员增强“四信”,做合格的中国特色社会主义事业建设者。要鼓励和指导商会结合自身实际,探索创新行之有效的方式方法,积极发挥会员的主体作用,使理想信念教育实践活动取得实效。四要突出年轻一代。近几年,民营企业逐渐进入代际传承阶段,第一批随改革开放成长起来的民营企业家越来越多面临交班重任,一批在大众创业、万众创新中涌现出来的年轻企业家不断崭露头角。年轻一代是新形势下统战工作新的着力点。他们大多数具有爱国创新精神,许多人长期在国外接受教育,价值观多元,有的对世情国情党情不了解或一知半解,有的还存在模糊认识。如何做年轻一代的思想政治工作是一个新的课题,怎么服务、教育、引导好他们,使他们为实现“两个一百年”奋斗目标发挥正能量,是我们肩负的重任,这也是下一步深化理想信念教育必须关注的重点群体。要善于把握年轻一代的个性特点和成长规律,坚持“一把钥匙开一把锁”,注重贴近他们的思想实际和企业发展实践,开展有针对性的教育引导,积极帮助他们解决创业创新中的问题和困难,努力回应他们的成长需求。
  (四)兴文化、促发展
  365bet体育在线投注:365bet体育在线投注强调,要坚持中国特色社会主义文化发展道路,发展社会主义先进文化,激发全民族文化创新创造活力。企业文化是企业思维方式和行为方式的总和,通过长期潜移默化的作用塑造企业的存在方式和员工的行为方式。先进的企业文化关系到企业的生存和发展,有助于增强企业的凝聚力和创造力,直接影响企业的经营理念和发展思路,是企业核心竞争力的重要体现,也是社会主义先进文化的重要组成部分。
  非公有制经济发展已经走过了40个年头。随着经营管理者自身素质的不断提高,现在已有越来越多的非公有制企业更加重视企业文化建设,基本上大中型企业都形成了自己的企业文化,有做得非常好的。但还有一些企业家忙于赚钱发展企业,存在企业文化缺乏个性和员工认同基础的问题,甚至有些企业把企业文化简单理解为企业文体娱乐活动。做好企业文化创新就是企业要将自己的企业文化从注重形式向注重内容转变,从缺乏个性向突出特色转变,从“老板文化”向员工认同转变,把企业文化和企业可持续发展、不断提高竞争力结合起来,在以人为本、开拓进取、诚信守法、共建共享等经营理念上提高企业文化内涵层次,最终形成全体员工认同、富有企业个性、增强企业凝聚力和竞争力的企业文化。
  非公有制经济人士思想政治工作的一个新的工作内容,就是广泛和深入挖掘非公有制企业文化中符合社会主义核心价值体系的精神财富,引导非公有制经济人士大力发展和创新具有时代价值的企业文化,在继承民族优秀文化传统、大力弘扬革命文化的同时,广泛吸收外来优秀文化成果,进一步使企业文化更具鲜明的个性和员工认同基础,更加符合社会主义核心价值体系的总体要求,成为促进“两个健康”的重要力量。这方面,我们周围的素材很多,比如“万企帮万村”精准扶贫行动等就有很感人的事迹,关键是要深入挖掘。同时,对企业文化中不符合社会主义核心价值观的要素,也要及时关注、引导、纠正。
  加强企业文化建设,一个很重要的途径就是积极做好党建工作,以党建引领企业文化。这也是开展宣传教育工作的重要任务和抓手。党的十八大以来,以365bet体育在线投注:同志为核心的党中央高度重视非公有制企业和社会组织党的建设工作,提出了一系列加强非公有制经济领域党建工作的重大观点、重要举措。在各级党委的领导和组织部门的指导下,非公有制经济领域“两个覆盖”不断推进,“两个作用”不断增强。但同时也要看到,目前非公有制经济领域党建仍然是党建工作的一个薄弱环节,新情况新问题多,任务仍然十分艰巨。
  工商联是党中央明确的协同参与非公有制企业党建工作的重要力量。不久前,中办、国办联合下发《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》,明确工商联领导和管理所属商会党建工作,推动实现“党的组织和工作全覆盖”。这是中央明确交给工商联的重大任务,是工商联责无旁贷的政治使命。目前,各级工商联所属商会离“两个全覆盖”的目标还有较大差距。各地要尽快行动起来,先把本省范围内的情况摸清楚,到底所属商会党组织组建、作用发挥情况怎么样,存在哪些困难和问题,针对这些问题,拿出几条切实有效的举措,全力把“两个全覆盖”的工作推下去,充分发挥党组织的作用,把党的理论和路线方针政策融入到企业价值观塑造和企业管理中去,打造先进企业文化。
  (五)打硬仗、树形象
  引导非公有制经济人士自觉参与国家战略,是非公有制经济人士思想政治工作的重要内容,是工商联宣传教育工作的重要方面。当前和今后一段时间,工商联引导企业自觉参与国家战略的重要方面就是组织广大民营企业参与打赢“三大攻坚战”。这是要补齐发展中的三个最突出的短板,是全面建成小康社会必须啃下的“硬骨头”,也是广大民营企业躲不开、绕不过、必须打好的一场硬仗。在这些攻坚战中,有人会出局、有人会瘦身,但这是大局,是规律,这些风雨也能让企业更健康地成长。我们要更加关心所服务的群体,引导他们提高对市场经济规律的深刻认识、对党的方针政策的深刻认识。今年上半年,全国工商联围绕民营金控集团、民营金融机构、民营房地产企业运行状况及民营企业负债情况进行摸底排查调研,召开民营企业防范风险工作会议,引导民营企业强化风险意识;密切关注大型民营企业股权质押、现金流和负债状况,通过部门联系机制等工作渠道,协调相关部门、金融机构、司法机关帮助企业解决困难,协助做好重点领域风险防范和处置工作。同时,积极引导民营企业参与乡村振兴战略,筹备举办光彩事业“南疆行”“怒江行”和精准扶贫“西藏行”等活动,举办全国“万企帮万村”消费扶贫展销会,召开全国“万企帮万村”先进民营企业表彰大会等,充分彰显了企业家的社会责任和家国情怀,也给一些企业带来了商机。在十二届一次常委会期间,我们还专门组织了民营企业参与污染防治、精准扶贫专场。对污染防治监管政策执行中带来的“一刀切”“没缓冲”等问题,这两年民营企业反映比较集中。要看到,污染防治和环境保护是中国经济进入高质量发展阶段的必然,是践行新发展理念必须要坚持的发展方向,也是对民营企业绿色发展、可持续发展的内在要求。但在政策传导、落实过程中,有确应整改的企业,也有被误伤的企业。我们既要引导大家正视现实、树立信心,也要积极建言献策,搭建政企沟通桥梁,推动政策更加科学、避免一刀切;还要注重发挥商会作用,维护企业合法权益,引导企业、行业健康发展。各地也要在这方面多探索、多努力。市场经济是法治经济、信用经济,守法诚信经营是任何企业都必须遵守的一个基本原则。工商联还要引导企业把守法诚信作为安身立命之本和“护身符”,依法经营、依法治企、依法维权,为社会提供高质量的良心产品和服务,以自己的诚信与守法经营赢得良好的市场信誉。近期一个非常迫切的任务是上下联动推进诚信体系建设,前段有几个省级工商联的副主席(副会长)企业上了失信被执行人黑名单。我们的“四信”教育落到实处,就要从这些抓起。各级工商联、机关相关部门都要动起来,每一级都管好自己的执委、常委和副主席、副会长,从建立信用档案,记录失信行为,一直到信用修复、失信惩戒等等每个阶段都要有具体的责任人,一起把工商联系统的诚信体系建起来。
  三、怎么做工商联的宣传教育工作
  在全国宣传思想工作会议上,365bet体育在线投注:365bet体育在线投注在科学判断宣传思想工作所处的新阶段、面临的新形势、面对的新任务基础上,对提高宣传思想工作能力和水平提出明确要求,就是要坚持正确政治方向,在基础性、战略性工作上下功夫,在关键处、要害处下功夫,在工作质量和水平上下功夫,推动宣传思想工作不断强起来。工商联的宣传教育工作也进入了一个守正创新的阶段,既要保持战略定力,坚持好经验;又要勇于开拓创新,找到新办法,不断提高思想政治工作质量和水平。
  (一)做好新形势下宣传教育工作,既要关注思想困惑,又要解决实际问题
  365bet体育在线投注:365bet体育在线投注强调,做非公有制经济人士工作,既要关注他们的思想,也要关注他们的困难,要求我们一手抓鼓励支持,一手抓教育引导。“两个关注”“两手抓”要求我们既要见物又要见人,把教育引导寓于鼓励支持的具体服务中,用鼓励支持的实际行动强化教育引导实效,避免“两张皮”。我们服务的群体是企业家,信息误判、决策失误,产生的不良后果都是具体的。只关注思想困惑,不解决实际问题,宣传教育工作始终是苍白的,就会成为空话。对于非公有制经济人士来说,最大的困难、最大的实际是什么?就是企业发展。当前有三个实际问题比较突出。一是产权保护问题。有恒产者有恒心。如果企业家总是担心产权受侵害,哪有心思去高质量发展。365bet体育在线投注:365bet体育在线投注说了,一个案例胜过一沓文件,要甄别纠正一批社会反映强烈的产权纠纷案件。在多方努力下,最高人民法院已经依法再审三起重大涉产权案件,张文中被改判无罪。全国工商联一直密切关注,积极推进办理企业反映的10余起维权案件,维护了民营企业合法权益,提振了企业发展信心。同时积极参与设立全国统一的企业维权平台建设,推进设立全国工商联维权中心。各地也在这方面做了大量工作。维权体系的建立不是一朝一夕的事,全国工商联在总体编制十分紧张的情况下,专门对维权中心的人员配备给予加强,就是要把这件事做起来。下一步,既要发挥全国工商联的力量,也要发挥地方、商会和社会的力量。二是减税降费问题。这两年关于企业的负担问题各方面讨论比较多,“死亡税率”等等的说法比较热。应该说,从上届政府到现在,李克强总理对此一直紧盯不放。据统计,2012年以来国务院及中央相关部门发布有关小微企业政策55个,其中2/3以上是鼓励、扶持、促进小微企业发展以及对小微企业给予税收、收费等减免优惠的。为促进民间投资健康发展,国务院还部署开展了促进民间投资政策落实专项督查和第三方评估,推动了中小企业蓬勃发展。当前,企业家政策获得感有一定提升,但制造业仍面临成本高企等突出困难。今年3月、4月、5月,国务院几次召开常务会议,分别对降低制造业增值税税率和提高小规模纳税人年销售额标准、清理规范涉企收费、降低实体企业物流成本等进行部署。针对近段时间社会各界普遍关注的社保费征缴改由税务机关问题,9月6日,国务院常务会议再次强调,在社保征收机构改革到位前,各地要一律保持现有征收政策不变,同时抓紧研究适当降低社保费率,确保总体上不增加企业负担,以激发市场活力,引导社会预期向好。支持政策出台之密、措施之实、范围之广是以往不曾有过的。这都说明,中央对支持民营经济发展、推动惠企政策落实是动真来硬的,降成本、稳投资、促增长的决心是坚定不移的。中央出台这么多政策,关键是要落实下去,尤其要避免政策执行过程中的“一刀切”,否则就是违背了客观规律,民营企业也受不住这样的简单粗暴折腾,一旦出现大规模倒闭情形,对发展和稳定的影响将是巨大的。在经济高质量发展的关口,我们要从企业最困难的问题、最迫切的需要出发,把服务企业的工作做好、做准。三是营商环境、政商关系问题。营商环境可以说是这两年方方面面关注热度很高的问题之一,企业家对营商环境的呼声可以说是史无前例地高。从“投资不过山海关”的抱怨,到亚布力毛振华雪地陈情,到皇明集团黄鸣网上实名举报市委书记等等,企业家的心酸、委屈、反映和呼吁屡屡见诸媒体。中央也高度关注,365bet体育在线投注:365bet体育在线投注强调要建立亲清新型政商关系,改善投资和市场环境,营造稳定公平透明、可预期的营商环境。今年国务院常务会议开年第一次会议就研究营商环境问题,李克强总理强调营商环境“重点是衡量企业家的感受,市场主体的感受”。6月初,李克强总理在湖南调研时提出,所谓“领导重视”就是领导服务,“领导关心”就是帮企业省心,不让人为因素干扰企业正常发展,就是要创造最优的营商环境。地方打造良好营商环境的积极性空前高涨。无论是江苏的“不见面审批”、浙江的“最多跑一次”,上海当好服务企业的“店小二”,还是天津提出的“产业第一、企业家老大”,都充分体现了地方的努力。全国工商联今年也探索开展了全国范围内的营商环境评价,目的只有一个,创造让企业家放心投资、安心经营、专心创业的营商环境。
  (二)做好宣传教育工作,必须用好网络这个重要工具,守住互联网这个重要阵地
  365bet体育在线投注:365bet体育在线投注强调,我们必须科学认识网络传播规律,提高用网治网水平,使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。宣传教育工作是做人的工作,人在哪儿重点就应该在哪。现在是智能互联网、大数据时代,很多人特别是年轻人大部分信息都是从网上获取的,这个阵地我们不去占领、别人就会占领。我们服务的群体,特别是很多新兴企业,不仅创造物质财富,还大量生产影响广大人民群众的“精神产品”,满足人民对美好生活的需求。我们有义务、有责任用好互联网这个工具,把好“精神产品”的质量关口,守住互联网这个阵地。一方面,我们要看到,当今世界,互联网已深度融入社会、经济、民生、文化等各个领域,既推进经济社会发展进步,也解构规则、颠覆秩序、重塑业态,互联网已经成为意识形态斗争、应对处置社会舆情的“最大变量”,既给维护国家安全和社会稳定带来了巨大的风险挑战,也给非公有制经济领域宣传舆论工作带来了空前的挑战。互联网特别是近年来“两微一端”的迅猛发展给媒体格局和舆论生态带来深刻的影响。比如过去媒体格局比较单一,现在是立体多层次的;过去舆论生态比较单调,现在是复杂多变的;过去受众接受信息的环境和心理相对简单,现在则是可选择海量信息、注意力极易转移。最近这两个月,长生生物、链家、滴滴、京东等非公有制经济领域的舆论热点、信任危机,一波未平一波又起,都是在网上发酵的。另一方面,也要清醒认识到,正是因为这个“最大变量”,要求我们必须增强互联网阵地意识,不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力,把互联网运用变为促进“两个健康”的“最大增量”。在这里,我想强调一下工商联系统网络新媒体建设。这几年,各级工商联高度重视网络新媒体建设,全国工商联也开通了公众号,《中华工商时报》也有全联通等公众号,省级工商联很多也开通了公众号,在运用新媒体做好宣传方面迈出了步伐。但要看到,与很多党政部门相比、与活跃的社会媒体相比,工商联宣传教育工作方面新媒体的运用能力总体偏弱。很多新兴的平台没有占领,引流量、带热点还不够,工商联在社会公众中的存在感还不强。事实上,非公有制经济领域是媒体宣传的“富矿”,企业的故事、企业家的故事,是人们欲知未知的话题,关键是看这个“富矿”怎么挖、怎么用。各级工商联机关、干部,都要熟练掌握新媒体的工作原则和方法,围绕各级党委政府工作部署、工商联工作和非公有制经济领域的动态、典型、经验,更好地利用网络媒体尤其是网站、微信公众号等新媒体手段,善于发掘和利用非公有制经济领域资源优势、抓住和深耕社会热点题材,善于发现和聚拢一批正能量创作高手,增强工商联新媒体“引关圈粉”的意识和能力,最大限度地拓展工商联新媒体的覆盖面和辐射力。同时,也要善于发现一些苗头性问题,旗帜鲜明坚持真理,立场坚定批驳谬误,坚持立破并举、敢于亮剑,让意识形态工作激浊扬清、正本清源。
  (三)做好新形势下宣传教育工作,必须既强调引导教育,更注重自我教育
  自我教育是统一战线的优良传统。365bet体育在线投注:365bet体育在线投注强调指出,民营企业家要“自我学习、自我教育、自我提升”。对非公有制经济人士既要加强正面的教育引导,也要积极倡导发挥自我教育的能量,通过开展自我教育,解决自身存在的问题。强调自我教育,就是要发挥非公有制经济人士的主体作用,发挥非公有制经济人士的自我认识、自我约束和自我激励作用,以企业家教育企业家。工商联作为以非公有制经济人士为主要成员和主要服务对象的组织,充分体现非公有制经济人士的主体地位、发挥他们的主体作用,是今年工商联改革的重要方面,这本身也是民营企业家自我教育的重要途径。今年我们推进建立咨询工作制度,充分发挥有社会影响力的民营企业家在建言献策方面的作用;成立宣传教育委员会等专委会,请企业家担任委员会主任、副主任,委员,将秘书处设立在主任委员所在企业,目的就是创新工商联工作方式,推进工商联改革发展。我们还改进各类会议、调研、培训、活动的内容和形式,让非公有制经济人士站前台、当主角;发挥非公有制经济人士中党代表、人大代表、政协委员的作用,邀请他们共同调研、列席执委会议和常委会议。就是要通过这些改革,让非公有制经济人士真正感觉到工商联是大家的“家”,是我们的“共同家园”,要当好这个“家”的主人,充分发挥每一个人的积极性、主动性和创造性,为工商联事业添砖加瓦。这些都是发挥非公有制经济人士主体作用的具体形式。
  (四)做好宣传教育工作,必须既着力提升自身素质,也注重运用社会力量
  宣传教育工作是政治性、政策性、专业性都很强的工作,既需要懂大势、懂政策,也需要懂企业、懂专业,工作难度更大,要求更高。宣传教育工作要强起来,宣教干部队伍要先强起来,把能力素质、工作水平提升上来,把队伍的积极性调动起来、相关的工作机制要先建起来。中央统战部、全国工商联正在探索建立非公有制经济人士谈心谈话制度,各省工商联也要在这方面建章立制,对一些处在舆论热点上的企业,领导班子要及时关注、主动提醒,不仅仅是批评,更要帮助。要努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传教育工作队伍,这支队伍既包括各级统战部的经济统战部门、工商联的宣传教育部门的专职干部,也包括工商联全体干部,还包括非公有制经济代表人士特别是各级优秀中国特色社会主义事业建设者、人大代表、政协委员、工商联执委常委、各类商会负责人。宣教工作者自身要加强学习、深入实践,不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野,不断增强脚力、眼力、脑力、笔力,提高服务水平、提升工作能力。同时,也要看到,做好宣传教育工作的大文章,仅凭工商联机关有限的力量难以完成,最主要的还是出主意、搭平台,广泛调动一切可以调动的力量。要与有关部门积极配合,在具备条件的行业商会和非公有制企业中建立党团组织。通过建立健全机构、明确人员,强化非公有制经济人士思想政治工作队伍的骨干力量。要充分发挥全国工商联宣传教育委员会的作用,整合统战部非公经济局、工商联各工作部门的职能,吸纳党政有关部门、社会有关方面和非公有制经济领域在思想政治工作、企业文化、管理创新等方面有研究、有建树的人员参与,形成非公有制经济人士思想政治工作队伍的社会力量。通过广泛团结,加强交流,建立和完善具有开展政策研究、进行政企沟通、加强企业党建、推动企业文化建设、提高管理水平等功能的工作平台,吸纳广大非公有制经济代表人士自觉参与,扩大非公有制经济人士思想政治工作队伍的基础力量。
  (五)做好新形势下宣传教育工作,必须既强调发挥主观能动性,更注重落实责任
  365bet体育在线投注:365bet体育在线投注指出,抓好宣传思想工作,仅靠宣传思想部门是不够的,必须全党动手,树立大宣传的工作理念,动员各条战线、各个部门一起来做。宣传教育工作也是工商联全系统的大事,从来都不是宣传部门一家之事。做好新形势下的宣传教育工作,必须着眼全局,增强大局意识,完善制度机制,形成工作合力。一是加强领导。做好宣传教育工作,就是党组书记和分管宣教工作副主席的第一要务。各级工商联党组要深刻认识宣传教育工作的极端重要性,坚持党管宣传教育,强化政治意识,把握正确的政治方向,切实担负起政治责任和领导责任,把宣传教育工作摆在全局工作的重要位置,加强对重大宣传教育问题的统筹指导,谋全局、把方向、强队伍,从人力、物力、财力等各方面为宣传教育工作提供强有力的保障,特别是要配齐配强宣教部门干部。二是共同发力。要树立“大宣教”理念,坚持“一盘棋”思想。宣传教育不是仅仅体现在宣教部的工作中,机关各部门都要从不同角度贯彻政治建会的要求,所开展的工作都要履行宣传教育的职责使命。宣教部作为具体协调负责的部门,要进一步发挥主观能动性,按照党组要求精心组织好重点工作、重大活动;机关部门要结合实际、分工负责,一项一项抓落实,共同构建党组牵头负责、各部门齐抓共管、全系统齐心协力的“大宣教”格局,推动宣传教育工作同调查研究、组织建设、经济服务、社会服务、法律服务、对外合作等机关各部门工作深度融合,形成协同呼应、共同发力的良好态势。三是压实责任。抓好宣传教育工作,没有局外人、没有旁观者、没有过路客。各级工商联都有宣传教育之责,各项工作都有宣传教育任务,每名工商联干部都是“新闻发言人”。要进一步健全责任考核机制,把有没有做好宣传教育工作作为考核部门是否坚守职责、干部是否履职尽责的重要方面,细化任务、强化考核、压实责任。
  加强和改进工商联宣传教育工作,是一项长期、艰巨、复杂的重要政治任务,有许多实践问题需要探索,有许多理论课题需要破解。这次宣教工作会议,只是开个头。希望大家统一思想、深化认识,进一步增强历史责任感、时代使命感,脚踏实地、埋头苦干,推动新形势下宣教工作再上新台阶,团结广大非公有制经济人士为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的宏伟目标作出新的更大贡献!

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